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浙江國企全面開展資產梳理篩選可上市優質資產

2018-07-09 11:02:11    瀏覽:352

近日,浙江國資委召開全省國企推進上市工作會議暨省屬企業落實“鳳凰行動”計劃領導小組第一次會議,對浙江國企上市和并購重組工作進展情況進行全面梳理,對貫徹落實浙江省政府“鳳凰行動”計劃、推進浙江國企資產證券化工作進行全面動員布置。會議要求浙江全省國企按照上市公司數量倍增、實力提升的目標,在有限的時間周期內,選擇優質資源進行上市培育,爭取形成數量充裕、梯隊管理、動態遞進的上市后備資源隊伍。

按照浙江省委、省政府提出的“以國有資產證券化為抓手積極發展混合所有制經濟”等部署要求,近年來,浙江國資委積極鼓勵推動全省國企改制上市,加大資本運作力度,提升資產證券化水平,取得了明顯成效。物產中大集團整體上市創造了“浙江速度”;浙能電力B股轉A股為資本市場提供了“浙江方案”;浙商證券、杭州銀行等實現IPO,填補了浙江金融國企上市的空白;寧波港、浙江東方、江山化工、杭鋼股份等上市公司實施重組,注入了港口、金融、交通科技、優特鋼等板塊優質資產。在今年全國兩會記者會上,國務院國資委主任肖亞慶專門點贊浙江經驗。

目前,浙江共有國有控股上市公司38家,其中省級16家、市級14家、縣級8家,總市值約6500億元。其中,浙江國資委監管企業下屬控股上市公司13家,資產證券化率達53.3%,較2012年末提高31.2個百分點,在全國地方監管企業中居領先地位。2017年,浙江國有控股上市公司資產重組交易與融資金額合計達444.6億元,為企業改革發展提供了良好支持。

盡管這幾年浙江國企資產證券化工作在積極務實推進,但是對比浙江全省數據和先進省份水平,仍存在一些問題和困難。為認真抓好浙江省政府“鳳凰行動”計劃的貫徹落實,加快浙江省屬企業上市和并購重組步伐,浙江國資委在今年3月份專門出臺了推進浙江省屬企業上市和并購重組“鳳凰行動”計劃的實施意見,并向每家省屬企業下達了具體任務清單。這次會議進一步對浙江全省國企的上市和并購重組作了研究布置,以推動“鳳凰行動”計劃在全省國企的細化落實,明確了四方面重點工作:

全面開展資產梳理

全面梳理存量資產,明確可上市主體,建立數量充裕、梯隊管理、動態遞進的股改培育清單,形成浙江全省國企上市后備資源庫。能上市的資產多途徑推進上市,不適合上市的資產進行分類處理。因政策限制暫不適合上市的資產,不納入資產證券化計算范圍。對非基礎性、非戰略性領域中不具備競爭優勢的難以上市資產,主動減量、瘦身強體,特別是加快處置清理“僵尸企業”和低效無效、虧損、非主業資產。

建立上市工作體系

按照“兩強三提高”的要求,加強浙江全省國企上市統籌謀劃,研究形成浙江全省國企落實“鳳凰行動”計劃的任務清單,加快建立浙江國企上市工作相關的目標體系、工作體系、政策體系和考評體系。建立由浙江各級國企主要負責人牽頭推進上市工作機構,合理制訂上市目標和路線圖,將資產證券化工作納入考核體系,加強組織領導,強化人才支撐,開展專業培訓,共同推動各項工作落地落實。

完善上市支持政策

在浙江國資委職能范圍內,提出扶持激勵措施。比如,優先把上市培育清單企業,納入混改試點及員工持股試點;在滿足一定條件的情況下,上市公司職工工資總額可以按規定上限增長;對上市和并購重組過程中涉及影響利潤的五種情形,予以考核支持等等。

扎實推進上市培育

探索設立國企改革發展基金和浙江國企ETF基金,強化國有資本管理運作。分層分類推進浙江國企上市,推動重點企業加快股改培育,妥善解決各類遺留問題,夯實上市基礎工作,盡早進入上市輔導。鼓勵有條件的企業開展對外投資和并購重組,積極獲取新增上市平臺。統籌用好上市公司平臺,推進相關資源重組整合和優化配置,浙江現有國有控股上市公司在2020年前都要開展資本運作。

(摘自:6月11日 浙江省國資委網站)

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